Amérique latine & Caraïbes

Contexte

Après deux décennies marquées par le suivi à la lettre des politiques d’ajustement structurel  , la zone Amérique latine/Caraïbes (ALC) semble avoir pris un tournant impor- tant : avec l’arrivée au pouvoir de gouvernements progressistes, une remise en cause des politiques d’ouverture de marchés et de libéralisation semble en effet avoir gagné une certaine place dans les débats. Mais ce « virage à gauche » cache des réalités bien plus complexes et toute une série de gouvernements continuent de s’aligner sur les préceptes du consensus de Washington  .

Des tentatives d’intégration régionale voient le jour : Banque du Sud, destinée à favori- ser les prêts entre Etats de la région, Alternative bolivarienne pour les Amériques (ALBA), intégrant une série de pays dirigés par des gouvernements progressistes, l’Union des nations sud-américaines (UNASUR) qui introduit le concept d’« union » dans le processus d’intégration et regroupe les douze pays d’Amérique du Sud. Mais les prin- cipales puissances occidentales veillent à leurs intérêts et, face aux échecs répétés de l’Organisation mondiale du commerce   (OMC) et du processus d’intégration continentale (ALCA   ou Zone de libre-échange des Amériques) à l’initiative des Etats-Unis, ces der- niers et l’Union européenne (UE) cherchent à multiplier les accords bilatéraux, n’hési- tant pas à diviser les pays de la région pour imposer leurs vues. L’attitude adoptée par l’UE et ses Etats-membres dans le cadre des négociations avec la Communauté andine des nations (Pérou, Bolivie, Colombie, Équateur), au cours de l’été 2008, a, à cet égard, été inacceptable : en tentant d’établir un dialogue à deux vitesses pour isoler les gou- vernements bolivien et équatorien, l’Europe, contrairement à son discours, met en dan- ger les dynamiques d’intégration régionale existantes.

Alors que, dans le passé, la coopération avec l’Europe, notamment à travers le soutien à la société civile, a permis d’appuyer le retour à la démocratie dans un continent mar- qué par plusieurs décennies de dictatures, la région semble progressivement sortir des priorités des bailleurs de fonds. Pourtant, les défis ne manquent pas, sur un continent marqué par d’énormes inégalités sociales et régionales. De plus, si la page des dicta- tures semble bel et bien tournée, la situation des droits de l’Homme reste fragile dans de nombreux Etats, voire catastrophique dans certains pays.

Revendications

Les revendications du CNCD-11.11.11.11 et de ses membres

MENER AVEC L’ALC ET SES SOUS-RÉGIONS OU PAYS DES NÉGOCIATIONS D’ACCORDS D’ASSOCIATION

• qui mettent sur le même pied le dialogue politique, la coopération et les politiques commerciales au service du développement durable et de la réalisation du droit au développement ;

• qui tiennent réellement compte des asymétries entre les régions ;

• qui intègrent un réel débat au sein des parlements (européen, nationaux, régionaux) avec une consultation/participation des sociétés civiles sur les différents volets des accords ;

• qui reposent sur des analyses préalables d’impact social et environnemental sur les populations ;

• qui renforcent, plutôt que fragilisent, les processus d’intégration existants et en devenir en ALC, en s’abstenant notamment de négocier des accords séparés avec des pays membres d’un ensemble régional ;

• qui mettent au premier plan la promotion de tous les droits humains, utilisant notamment de façon positive la clause démocratique qui ouvre les accords.

SOUMETTRE LES POLITIQUES D’ÉCHANGE DE MATIÈRES AGRICOLES À L’IMPÉRATIF DE SOUVERAINETÉ ALIMENTAIRE

• favoriser les échanges locaux et l’agriculture familiale ;

• soumettre les politiques de développement des agro-carburants à l’impératif de souveraineté alimentaire.

RENFORCER UNE COOPÉRATION RESPECTUEUSE DE LA SOUVERAINETÉ DES ETATS ET DES DROITS HUMAINS

• Garantir un dialogue horizontal et réciproque avec les pays de la région, qui aborde l’ensemble des dimensions des relations, notamment la migration et ses causes, l’en- semble des droits de l’Homme et le comportement des entreprises européennes ;

• maintenir une coopération forte avec les pays de la région, en axant cette coopéra- tion sur la lutte contre les inégalités et l’appui aux populations les plus fragilisées ;

• lutter contre l’impunité et garantir le droit des victimes de violations des droits humains à la justice, à la vérité et à la réparation ;

• appuyer et défendre les organisations sociales et de défense de droits humains de plus en plus confrontées à une criminalisation de la protestation sociale ;

• soumettre l’adoption ou le renouvellement de Systèmes de préférences générali- sées améliorées (SPG+  ) au respect effectif, par les Etats de la région, des droits poli- tiques, économiques, sociaux, culturels et environnementaux de leur population.