Personne-ressource : Samantha Hobro, Chargée de Renforcement de capacités et GAR, ACODEV.

Contexte

Ces dernières années, la fragilité est devenue une préoccupation majeure dans le domaine de la coopération au développement. Le contexte international est de plus en plus marqué par des dynamiques de fragilité complexes, alimentées par des crises multiples : conflits armés, changement climatique Justice climatique
changement climatique
changements climatiques , pandémies, crises économiques, etc. Les projections estiment qu’à l’horizon 2030, près de 80 % des populations les plus pauvres vivront dans des contextes fragiles, où les tensions démographiques et environnementales accroissent encore les risques de crises humanitaires. A l’heure actuelle, la fragilité est à la fois un facteur d’instabilité locale, régionale et internationale mais elle représente également un obstacle majeur à la réalisation des objectifs de l’Agenda 2030 Agenda 2030 .

Mais la fragilité qu’est-ce que c’est ? Si le concept de fragilité est dynamique et multidimensionnel il dispose également de bases légales notamment au niveau de la coopération belge. La loi de 2013 relative à la Coopération au Développement décrit la fragilité comme étant « la situation d’un État dans lequel le gouvernement et les institutions étatiques n’ont pas les moyens et/ou la volonté politique d’assurer la sécurité et la protection des citoyens, de gérer efficacement les affaires publiques et de lutter contre la pauvreté de la population ». Pour mesurer la fragilité d’un Etat, l’OCDE a établi une échelle en six dimensions. Actuellement, la Belgique fait le choix délibéré et soutenu par la société civile d’orienter sa coopération vers les pays fragiles : 11 des 14 pays partenaires de la coopération belge sont identifiés comme fragiles.

Cependant, mettre en œuvre des programmes de coopération dans des états fragiles pose une série de défis. De plus en plus d‘études se penchent sur la question afin d’identifier des clés pour améliorer l’impact des actions aux bénéfices des populations des pays fragiles. En 2024, le Service de l’Evaluation Spéciale de la coopération belge a notamment remis un rapport et des recommandations sur l’approche belge en matière de fragilité. Il souligne l’importance de mieux analyser les causes de la fragilité, la nécessité de développer l’approche Nexus Développement-Humanitaire-Paix, de cibler plus transversalement les jeunes, etc. Vu l’aggravation de la situation dans certains pays partenaires (notamment Mali, Niger, Burkina Faso, RDC, Palestine), il est de plus en plus crucial que notre secteur s’approprie mieux la question de la fragilité et adopte une approche volontaire et une feuille de route pour répondre à ses enjeux.

Personne-ressource : Timur Uluç, responsable du département Campagne au CNCD-11.11.11

Contexte

Face à un monde incertain, quelle place pour l’engagement progressiste et internationaliste ?

Le monde traverse une période d’instabilité croissante, marquée par une érosion des principes démocratiques et des droits humains. Ce phénomène touche tant les pays du Sud que du Nord, créant des défis majeurs pour la société civile, les défenseurs des droits humains et le personnel humanitaire. À l’échelle mondiale, nous assistons à la montée de régimes autoritaires, avec des démocraties illibérales et des gouvernements répressifs dans de nombreux pays.

Dans les pays du Sud, la situation est particulièrement complexe. Les guerres comme à Gaza ou en RD. Congo, mettent en danger le personnel humanitaire, dont la sécurité est de plus en plus compromise. En outre, certains régimes autoritaires limitent les accès humanitaires, entravant l’aide nécessaire aux populations vulnérables. La presse et les défenseurs des droits humains et militant·es pour la paix et la démocratie font également face à des risques. Ils et elles luttent contre la répression croissante de leurs actions.

Dans les pays du Nord, la situation est marquée par une montée des partis populistes et d’extrême droite, menaçant l’espace démocratique. En Europe, les lois liberticides sont proposées pour limiter la liberté d’expression et criminaliser les actions de la société civile, notamment celles des groupes environnementalistes. Ces évolutions, qui fragilisent les droits et libertés fondamentales, sont accentuées par une radicalisation des plateformes numériques, qui usent de leurs algorithmes pour favoriser des politiques conservatrices et néolibérales.

En Belgique plus spécifiquement, le recul de l’espace démocratique est visible dans les restrictions sur le droit de manifester et les pressions croissantes sur les ONG. Les mesures visant à limiter l’influence de la société civile dans les débats publics rendent l’action des défenseurs et défenseuses des droits humains de plus en plus difficile. La situation politique actuelle complique leur travail et représente une menace pour la mise en œuvre d’alternatives progressistes et internationalistes.

Au regard de ces constats, comment se mobiliser avec endurance, collectivement et solidairement ? Quelles stratégies (re)développer, en matière de mobilisation citoyenne, de plaidoyer, d’éducation formelle et populaire...? Quels sont outils seront nécessaires au développement d’une action forte et reconnue, tant en Belgique qu’à l’international ? Quelles postures adopter face à la confrontation d’un mouvement conservateur national et international ; et de la mainmise des grandes plateformes numériques ?

Personne-ressource : Nicolas Van Nuffel, responsable du Plaidoyer au CNCD-11.11.11

Contexte

Les relations de coopération entre pays du Nord et du Sud en général, en particulier entre l’Europe et l’Afrique, traversent une période de profondes transformations. Alors que le monde se désoccidentalise à un rythme accéléré, les dynamiques de pouvoir héritées de la colonisation sont de plus en plus contestées. C’est le cas dans les relations internationales, c’est aussi le cas de manière de plus en plus forte entre organisations de la société civile. Les organisations de solidarité internationales ont un rapport historiquement ambivalent à ces rapports coloniaux : pionnières de la contestation des relations de domination au niveau international, elles n’en courent pas moins le risque permanent de tomber dans des rapports inégalitaires, dus entre autres aux relations financières de donatrices à bénéficiaires. C’est pourquoi elles se doivent de questionner en permanence leurs pratiques pour construire des relations véritablement égalitaires avec leurs partenaires des autres continents.

Comment mettre en place des mécanismes qui nous obligent à nous questionner et nous laisser questionner en permanence ? Comment dépasser les schémas paternalistes et instaurer des formes de coopération respectueuses de l’autonomie et des priorités locales ? Comment inscrire nos actions dans une logique de réciprocité et de combat commun pour la justice plutôt que d’assistance ? Dans un contexte où de nouveaux acteurs émergent et où les pays et organisations du Sud redéfinissent leurs alliances et leurs places dans les alliances, comment établir un dialogue transparent et égalitaire, qui parvienne à affirmer les valeurs de notre Charte politique tout en étant à l’écoute du point de vue des organisations partenaires ?